我们在日常工作和生活中，都曾经出现过普遍或者常见的认知错误，尤其是群体性认识错误，这些错误貌似不影响大家的生活，人们都把一种错误的信息理解为统一的认知对象，也就没有什么错误不错误的说法了，正如《红楼梦》中一句名言：假作真时真亦假，大家都错了，也就自然成了正确的了。

     政府专项资金申报流程中有两个概念，一直被很多人错误理解，而这种错误不会被承认的，也必须是要纠正过来的，我在10多年来一对一纠正过数百人，今天我想总结出来和更多的朋友分享。这两个概念是“法人不是人”和“项目建设内容”。

▋ 法人不是人

    法人，是一个法律概念，指的是组织而不是个人，法定代表人才是个人，我们绝大多数人都把法人和法定代表人的概念混淆，根据《中华人民共和国民法总则》第五十七条的规定，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。《中华人民共和国民法通则》第三十八条依照法律或者法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人，是法人的法定代表人。

▋ 建设内容不是目标产品

    所有的申报材料中都有描述项目建设内容的章节，我们行业内有很多人都把项目建设内容理解为对目标产品的描述，规范的描述如下示例：

    建设规模及内容：建设规模：12.33万t/a。建设内容：焚烧车间8759平方米、物化车间2035平方米、稳定化/固化车间1425平方米、安全填埋场60000平方米。配套建设道路硬化、绿化、亮化等其他附属设施，购置相关设备等。

不够规范的描述如下示例：

项目建设内容：MFA2保温房, MFA2 X247地毯发泡，MFA2高频焊，MFA2-177前，后，地毯发泡，MFA2地毯自动生产线，MFA2项目地毯成型改造。

还有一部分人把建设内容完全写成了对项目目标产品的描述，这种错误非常普遍。

    项目建设内容可以理解为对花多少钱干哪些工程的简况进行描述，需要有明确的数据支撑。

    以上两个概念您是否之前也有过错误的理解呢？我们在今后的文件编制中就要特别注意了。

中企讯（北京）-蒲兴国

2019年4月2日